Green Power Sweden har lämnat remissvar på Miljötillståndsutredningens delbetänkande En kortare instanskedja för mark- och miljöärenden (SOU 2025:122). Vi bedömer att flera av förslagen kan bidra till ett mer effektivt, förutsägbart och ändamålsenligt tillståndssystem. Samtidigt är det avgörande hur reformerna samspelar i praktiken och att genomförandet sker med tydlig samordning, tillräckliga resurser och strukturerad uppföljning. Nedan lyfter vi några av våra viktigaste synpunkter ur remissvaret.
Sammanfattning av Green Power Swedens synpunkter
- Green Power Sweden bedömer att förslagen i betänkandet överlag kan bidra till en mer effektiv, förutsägbar och ändamålsenlig tillståndsprocess. Det är ännu inte klart hur de många olika ändringar av tillståndsprocessen som föreslagits på europeisk och nationell nivå är tänkta att samspela. Detta kommer att få stor betydelse för vilka effekt er reformerna får i praktiken.
- Det är viktigt att säkerställa ett tydligt övergripande samordningsansvar, tillräckliga resurser till berörda myndigheter samt en strukturerad uppföljning av hur reformerna faller ut.
- Vi instämmer med utredningens slutsats att tillståndsprövningen bör omfatta högst tre instanser, varav minst två domstolsinstanser med krav på prövningstillstånd i den sista instansen. Instanskedjan bör vara lika lång för olika verksamheter som prövas enligt miljöbalken.
- Det är positivt att förtydliga att mark- och miljödomstol endast ska överlämna mål som faktiskt rör försvaret till regeringen eftersom praxis inte är enhetlig i dag. Det bör dock tas ett samlat grepp om genomförandet av de förslag som lagts av olika utredningar om ändringar av 21 kap. 7 § miljöbalken.
- Green Power Sweden stödjer ambitionen att tydligare renodla länsstyrelsens roll mot tillsynsvägledning och bevakning av statliga intressen för en tydlig ansvarsfördelning. Länsstyrelserna har dock i många fall stor kompetens och viktiga regionala perspektiv som bör beaktas vid kommunal prövning eller domstolsprövning.
- Vi ställer oss överlag positiva till förslaget om att dom ska meddelas så snart som möjligt med hänsyn till målets art och omständigheterna i övrigt. De föreslagna tidsfristerna riskerar dock att leda till fler avslag eller avvisningar, och det är viktigt att de inte urholkar kvaliteten i miljöprövningen.
- Det är välkommet att utredningen föreslår att införa en avgift för att överklaga. Den föreslagna nivån och kravet på ekonomiskt underlag bedömer vi dock kommer innebära att förändringen blir begränsad för vindkrafts- och solparker. Vi saknar också resonemang och konsekvensanalys av hur förslaget förhåller sig till miljöorganisationer.
