Sammanfattning av rapporten
För att en vindkraftspark på land eller i sjöterritoriet ska kunna få miljötillstånd måste projektet
tillstyrkas av den eller de kommuner där anläggningen ska uppföras (enligt 16 kap. 4 §
miljöbalken). Detta kallas ofta ”det kommunala vetot”. I denna rapport redovisas statistik för
landbaserad vindkraft, som både avser ansökningar, projekt i samrådsfas och projekt före
samråd. Vetostatistiken för vindkraft i sjöterritoriet redovisas i separat rapport.
Hösten 2024 beslutade regeringen att en summa motsvarande fastighetsskatten från vindkraft
ska överföras till kommunerna. I budgetpropositionen anges: ”För att öka kommunernas
incitament att säga ja till mer vindkraft inrättas ett stöd till kommunerna baserat på
fastighetsskatten för vindkraftsanläggningar.”
Regeringen beslöt också att gå vidare med förslagen från den så kallade
Incitamentsutredningens betänkande Värdet av vinden, där intäktsdelning med närboende kan
påverka kommunernas beslut.
Vår preliminära bedömning var att regeringens beslut om att fördela en summa motsvarande
fastighetsskatten skulle spela en positiv roll för kommunernas beslut, och andelen tillstyrkan
under 2024 ökade från 29 procent före beslutet (den 9 september) till 50 procent efter beslutet.
Men pengarna till kommunerna betalades inte ut under 2025 och i stället nåddes nya
rekordnivåer för det kommunala vetot för landbaserad vindkraft. Kommunala
ställningstaganden stoppade 43 av 46 vindkraftsprojekt, 93 procent (593 av 606 verk, 98
procent), vilket innebar att dessa inte gick vidare i tillståndsprocessen. Det är en ökning från
redan höga siffror – andelen veton under perioden 2021–2024 uppgick till 68 procent.
Under 2025 tillstyrktes alltså endast tre projekt. Dessa skulle sammantaget kunna producera
0,3 TWh om året (förutsatt att samtliga skulle få slutligt tillstånd och investeringsbeslut) medan
12,5 TWh fick nej av kommunerna. Detta kan jämföras med att den landbaserade vindkraften
behöver öka med 5,4 TWh per år för att ligga i linje med genomsnittet i Energimyndighetens
långsiktiga scenarier till 2035.
Under 2025 stoppade kommunerna i södra Sverige (elområde 3 och 4) 39 av 42 projekt och
kommunerna i norra Sverige (elområde 1 och 2) stoppade samtliga fyra projekt.
