Green Power Sweden välkomnar att Naturvårdsverket har tagit fram ett förslag till uppdaterad vägledning för samråd enligt 12 kap. 6 § miljöbalken. Arbetet med att uppdatera vägledningen har varit efterfrågat under lång tid och är en fråga som Green Power Sweden drivit i dialog med myndigheten. Som remissinstans har vi nu lämnat våra synpunkter på förslaget. Vi välkomnar uppdateringen, men ser också behov av ytterligare förtydliganden för att vägledningen ska bidra till ökad rättssäkerhet, större enhetlighet mellan länsstyrelserna och mer förutsägbara tillståndsprocesser.
I vårt remissvar lyfter vi bland annat behovet av tydligare vägledning kring hur hushållningsbestämmelserna ska tillämpas inom ramen för ett s.k. 12:6-samråd, när miljökonsekvensbeskrivningar kan krävas, hur ändringar i redan anmälda projekt ska hanteras samt hur samrådsprövningen ska förhålla sig till andra prövningar. Vi efterfrågar också ett tydligare stöd för sol- och batteriprojekt, som i dag utgör en stor del av de ärenden som hanteras genom 12:6-samråd.
Det är positivt att Naturvårdsverket uppdaterar vägledningen. Men om den ska bidra till en mer förutsägbar och enhetlig tillämpning mellan länsstyrelserna behöver den ge tydligare stöd i de frågor som i dag skapar störst osäkerhet för både verksamhetsutövare och myndigheter.
Madeleine van der Veer, ansvarig för solparker och näringspolitik på Green Power Sweden
En central fråga är hur samrådsprövningen ska förhålla sig till andra lagstiftningar och prövningar. Green Power Sweden anser att vägledningen tydligare bör slå fast att frågor som redan har prövats och avgjorts enligt annan lagstiftning inte ska behöva bedömas på nytt inom ramen för ett 12:6-samråd. Annars finns en risk för ökad dubbelprövning, exempelvis för frågor kopplade till elnätsinfrastruktur och andra delar av energiomställningens investeringar.
Vi ser också att vägledningen hade vunnit på en närmare samordning med Miljösamverkan Sveriges handläggarstöd för 12:6-samråd. För att skapa en mer rättssäker och enhetlig tillämpning behöver statliga vägledningar dra åt samma håll och ge länsstyrelser och verksamhetsutövare en sammanhängande bild av hur regelverket ska tillämpas.
Green Power Swedens övergripande budskap är att vägledningen bör bidra till en mer rättssäker, enhetlig och förutsägbar tillämpning av 12 kap. 6 § miljöbalken och skapa bättre förutsättningar för de investeringar i elproduktion, energilagring och elnät som elektrifieringen kräver.
